При участии в электронных аукционах от соискателя требуется обеспечение контракта. Альтернативой денежному подтверждению служит предоставление банковской гарантии. Рассмотрим, какие особенности работы с гарантией актуальны в 2019 году.
С июня 2019 года при поэтапном выполнении контракта заказчик может отдавать исполнителю пропорциональные доли обеспечения. При этом важно, чтобы у исполнителя не было просрочек, штрафов, пеней по актуальному и ранним контрактам.
Заказчикам разрешено получать гарантию на обеспечение заявки, а не только контракта.
Если банк участника торгов лишился лицензии, нужно в течение месяца предоставить гарантию от другого банка.
Показателем надежности гарантий банка становится его собственный капитал ― от 300 млн рублей и кредитный рейтинг не ниже «B+(RU)». Банки, которые соответствуют этим требованиям, внесены в перечень кредитных организаций, одобренных Правительством.
Эти требования следует учитывать при запросе обеспечения, поскольку привлечение банковской гарантии для участников электронных торгов может быть выгоднее использования собственных денежных средств. Деньги участника не извлекаются из оборота, а контроль за их возвратом берет на себя кредитная организация. Для компании цена банковской гарантии обходится ниже стоимости собственных денег. При этом комиссия банку составляет в среднем 3-3,5% годовых.
Отсутствие денежного обеспечения или банковской гарантии у победителя торгов влечет за собой потерю контракта и внесение в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года, в течение которых компания и ее прямые аффилиаты не допускаются к торгам.
Что делать, если…
- Требуется квартальная отчетность, а компания на упрощенной системе налогообложения подает декларацию один раз в год?
В этом случае рекомендуется оформить стандартную квартальную отчетность и после этого запросить банковское обеспечение.
- Заказчик отказывается согласовывать текст гарантии.
Проверьте обеспечение на соответствие следующим основным требованиям.
Сроки. Действие банковской гарантии должно превышать действие контракта не менее чем на 1 месяц. По 44-ФЗ заказчик вправе указать, сколько месяцев должна действовать гарантия после окончания контракта.
Реквизиты. Поскольку многие торги проводятся опосредованно, следует учитывать, какая именно организация является заказчиком, и сверять данные.
Требования из документов заказчика. Банковская гарантия должна соответствовать указанным в заявке нормативным актам.
- Банк-гарант меняется в процессе подписания контракта.
По закону можно менять банк в процессе заключения или исполнения контракта. В этом случае правомерно:
- составить протокол разногласий, согласно которому заказчик может внести изменения в заявку;
- составить жалобу в ФАС;
- подписать контракт, а смену реквизитов оформить в дополнительном соглашении.
Основания для отказа в получении банковской гарантии
- Отчетность с убытками. Если компания сдала отрицательную отчетность за тот период, который требуется для выдачи гарантии.
- Расхождения показателей и неточности в оформлении. Банк вправе подать запрос на корректировку, однако это требует времени и снижает вероятность подтверждения.
- Со дня регистрации организации не прошло года.
При увеличении срока действия контракта необходимо сообщить об этом в банк. Если гарантия выпущена, ее отзывают и подают заявку на получение новой.